全面解读光棒反倾销的背后：促进国内产业发展

本文摘要：8月19日，商务部月发布公告，关于对原产于日本和美国的进口光纤钢架棒反倾销调查最后裁决：经过调查，调查机关最后裁决，在本案调查期内，原产于日本和美国的进口光纤钢架棒不存在低价，中国光纤钢架棒产业受到了实质伤害威胁，而且低价与实质伤害威胁之间不存在因果关系。对日本、美国各光纤钢架棒生产厂商征税反倾销税，对于日本的光纤钢架棒公司征税8.0%~9.1%的反倾销税，对于美国的光纤钢架棒厂商征税17.4%~41.7%的反倾销税，其中对康宁征税最低反倾销税41.7%。

8月19日，商务部月发布公告，关于对原产于日本和美国的进口光纤钢架棒反倾销调查最后裁决：经过调查，调查机关最后裁决，在本案调查期内，原产于日本和美国的进口光纤钢架棒不存在低价，中国光纤钢架棒产业受到了实质伤害威胁，而且低价与实质伤害威胁之间不存在因果关系。对日本、美国各光纤钢架棒生产厂商征税反倾销税，对于日本的光纤钢架棒公司征税8.0%~9.1%的反倾销税，对于美国的光纤钢架棒厂商征税17.4%~41.7%的反倾销税，其中对康宁征税最低反倾销税41.7%。　　这不是国内线缆行业针对国外光纤厂商的第一次反倾销申请人，在此之前国内几家线缆厂商牵头向商务部申请人了两次光纤反倾销的申请人，目的防止国外线缆厂商通过低价低价守住国内市场，助长国内线缆产业的发展。

实质上从整体发展来看，自2002年第一次实行光纤反倾销以来，国内线缆产业早已获得了突飞猛进的发展，从CRU的市场统计资料来看，国内主流线缆厂商烽火、宽飞、中天等都已入全球市场前十，整体上维持了快速增长的发展势头。然而不容忽视的是，根据2014年CRU对于全球光纤光缆市场的统计资料，中国的光缆出货量占到全球光纤光缆总量的48%，虽然比重互为较去年有所上升，但是中国光纤光缆市场在全球仍然占有主导地位，而国内线缆厂商的市场主体仍然较多集中于中国市场。

由此可以显现出，国内线缆厂商的发展相当大程度上依赖不受光纤反倾销维护的国内市场，国内线缆厂商的产品竞争力在逐步提高。　　对于本次裁决，几家国内线缆厂商向商务部申请人的是光棒反倾销，而仍然是过去的光纤，其中的主要原因在于光纤的生产能力方面，国内厂商符合了国内市场表达意见，甚至出口海外，另外在光纤的产品价格方面也在一定程度上需要跟国际厂商厂商竞争。国内外线缆厂商的差距主要集中于了光纤光缆的利润空间上，目前光纤的主要成本仍然集中于光纤钢架棒方面，占到整体成本的70%，近几年来，国内线缆厂商早已更进一步拓展了光纤钢架篮的生产能力，部分厂商也已构建了自给自足，然而在光棒的成本方面比起国外厂商仍然偏高，甚至还有很多国内厂商必须大量进口光纤钢架棒才能符合光纤的生产能力表达意见，这必要造成了国外厂商在光棒方面仍然有较高的利润空间，国内厂商在光棒领域不具优势。

　　这是申请人光棒反倾销的直接原因，另一方面，近几年，国内线缆厂商投放较高的成本来搭起拉丝塔等光纤钢架篮的生产设备，并大力研发光纤的拉丝技术，并提高工艺水平，大量的资金投入也更进一步减少了成本，从去年各家线缆厂商的财报可以具体显现出，整体的线缆利润空间仍然十分度日，在这样的背景下，国内线缆厂商如果遭进口光棒的大规模低价，其生存空间将被更进一步传输。我们必须具体的是，早于在国内实行光纤反倾销之前，国内大量的光纤光缆民营企业倒闭，这有利于国内线缆产业的身体健康发展。　　与此同时，随着中国对于国家信息安全的推崇，在基础网络设施方面，也更加特别强调国内自主创新，大量应用于国内厂商的产品和设备，以防止潜在的安全性风险，在国内线缆产业的一体化建设上，光纤光缆仍然是其中的重要一环。

　　几经十几年反倾销保护期的发展，国内线缆厂商的生存环境获得了一定确保，然而也有很多的行业人士忧虑国内线缆厂商在国际市场的竞争力，特别是在是随着国内线缆市场的逐步饱和状态，国内线缆企业迫切需要回头过来发展，长年正处于被维护状态的民族线缆企业，如何需要在国际站稳脚跟？　　笔者指出，近年来，国内线缆厂商仍然在重点扩展海外市场，然而从实际的年报数据来看，海外市场占到整体企业营收的比重仍然较低，这跟国内线缆厂商更为类似的发展模式不无关系，国内线缆企业还在不断加强其海外市场的竞争力，整体上仍然维持了急剧扩展的态势，按照当下的发展节奏，海外市场的收益比重将不会逐步不断扩大。这样的发展模式对于国内大量的光纤光缆民营企业而言，风险较小，比较务实。　　对于国内的民族性产业，特别是在是长年正处于技术封锁、跟上较早的行业领域，必须上下游产业给与更好的扶植，建构良性的市场发展环境和竞争秩序。

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